Поиск


ЖУРНАЛ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕКСТИЛЬ" №37

                    ( читать ... )

ЖУРНАЛ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕКСТИЛЬ" №36

                    ( читать ... )

Ссылки партнеров

Хлопковый комплекс


Тенденции/Хлопковый комплекс/Состояние хлопчатобумажной отрасли России в 2004-2008 годах.

Состояние хлопчатобумажной отрасли России в 2004-2008 годах.

18 декабря 2008
Рынок легкой промышленности №59, 2008

Лобачева Елена Михайловна

В последнее время Правительство Российской Федерации предприняло  меры для экономической поддержки отечественных производителей продукции текстильной и легкой промышленности:

  • приняты постановления об освобождении производителей от пошлин на импорт важнейших видов технологического оборудования, ввозимого для модернизации производства;
  • внесены частичные изменения в положение о таможенных пошлинах на товары, перевозимые для личного пользования физическими лицами;
  • решены вопросы выделения средств из федерального бюджета для частичного субсидирования процентных ставок по кредитам, получаемым в российских кредитных организациях для сезонной закупки сырья, материалов и оборудования.

Проблемами отрасли стали активнее заниматься исполнительные и законодательные органы власти субъектов Российской Федерации.

Однако принимаемые меры не позволили сбалансировать развитие отрасли. Рост тарифов на энергоносители, нехватка оборотных средств на модернизацию производства, разработку и запуск современного ассортимента, дорогие кредиты, которые по мере развития мирового финансового кризиса становятся практически недоступными, - все эти «минусы» на местах гораздо весомее тех «плюсов», которые удалось достичь на федеральном уровне. В результате к концу 2008 года почти у всех текстильщиков обороты упали на 10...20%.

Между тем, у российского текстиля - «хлопковое» лицо. Доля хлопкового комплекса за последние 3...4 года в структуре российского текстильного рынка не опускалась ниже 88%, тогда как на шелковый приходилось 6...7%, на льняной 3...4%, на шерстяной - около 1%. Основные показатели развития российского хлопкового комплекса за последние четыре года сведены в таблицу.

В хлопковом комплексе на общеотраслевые проблемы накладываются специфические, сырьевые,  связанные с государственными обязательствами по закупке пряжи. Только в период 2004...2007 гг. объемы производства хлопчатобумажной пряжи в России сократились на 6,9%; на предприятиях сворачиваются прядильные производства.

Хлопковая отрасль России на 100% зависит от импортного сырья - хлопка-волокна, основная доля которого ввозится из стран СНГ. В связи с этим развитие хлопкового рынка у нас во многом зависит от своевременной поставки хлопка-волокна, конкурентного по ценам и качеству.

Структура импорта хлопка-волокна в Россию до сих пор отражает традиционные хозяйственные связи российских ХБК со среднеазиатскими поставщиками. Так, в 2007 году в РФ было завезено 42% всего сырья из Узбекистана, 19% - из Таджикистана, 17% - из Казахстана, 10% - из Киргизии, 8 - из Азербайджана и 4% - из Туркмении. При этом доля узбекского сырья в совокупном объеме импорта за последние годы неуклонно растет: в 2004 году она составляла 35,4% (110,3 тыс.т), в 2005 году - ту же долю (108 тыс.т), в 2006 году - 40% (115 тыс.т). Оптимальный объем  импорта хлопка-волокна в РФ (до начала мирового экономического кризиса) эксперты определяли в 300 тыс.т/год.

Исторически сложившаяся практика использования среднеазиатского хлопка-волокна на российских предприятиях хлопчатобумажной промышленности, сегодня является тормозом на пути создания конкурентоспособной продукции. Это связано с тем, что среднеазиатский хлопок не всегда отвечает сегодняшним требованиям по качеству по сравнению с хлопком из стран дальнего зарубежья (Греции, африканских стран, Сирии, Египта и др.). 

Анализ динамики импорта хлопка-волокна и хлопковой пряжи за последние годы (график 1) показывает снижение объемов завоза сырья и увеличение импорта пряжи, в основном из стран СНГ. Так,  в 2007 году на российский рынок поступило 50,37 тыс. тонн хлопчатобумажной пряжи по коду 5205. Это не может не беспокоить российских производителей, так как ставит под угрозу закрытия прядильные производства.

Как видим, начиная с 2001 года, четко прослеживается спад производства хлопчатобумажной пряжи на фоне резкого роста импорта (график 2). С 2004 по 2008 год импорт вырос на 8%, производство упало на те же 8%.

Необходимо отметить, что со стороны отдельных производителей хлопчатобумажной продукции из стран СНГ наблюдается некорректная конкуренция. Анализ рынка позволяет утверждать, что на российский рынок из этих стран поступают значительные объемы текстильной продукции (суровых тканей, потребительских товаров и, главным образом, пряжи), по ценам (например, на хлопчатобумажную пряжу), ниже или на уровне цены на хлопок, поставляемый из тех же стран. Это абсолютно абсурдно с точки зрения экономики текстильного производства. В среднем  хлопчатобумажная пряжа  поступает по ценам ниже среднероссийских (около 2,5...3,5 USD/кг), что делает конечную продукцию из российской пряжи неконкурентоспособной по цене.

Российский рынок хлопчатобумажных тканей всегда отличался тем, что основная доля на нем принадлежала тканям отечественного производства, и сегодня ситуация не изменилась. Однако при этом необходимо отметить, что, начиная с 2003 года,  в производстве тканей прослеживается тенденция снижения (см. таблицу).

Экспорт хлопчатобумажных тканей до 2002 года составлял около 25%, в 2003 году он составил 17% от объема произведенной продукции (в 2002 году - 19,6%), в 2004 году  отмечается снижение доли экспорта до 13 %, в  2007 года экспорт составлял 10 %, то есть российских поставщиков вытеснили с внешних рынков. Безусловно, это связано со снижением спроса.

Предсказанное экспертами  Международного консультативного комитета по хлопку  (МККХ) давление китайского текстиля, которое отмечается как европейскими, так и американскими текстильщиками, без принятия ответных мер, может привести к еще более грустным последствиям,  как  для России, так и для европейского сообщества.

Импорт хлопчатобумажных тканей на российский рынок растет, его доля в 2007 году  составляет уже 8%. Это можно объяснить тем, что с сокращением экспорта, конкурентоспособные ткани российских производителей поступают на внутренний рынок, тем самым, замещая импорт. А с учетом роста конкурентоспособности продукции эта тенденция вполне предсказуема.

Что делать?  Считаем, что для устранения отмеченных выше дисбалансов, увеличения темпов роста производства и доли отечественной продукции на рынке товаров текстильной  продукции необходимо:

1. Создать благоприятный инвестиционный климат для отечественных производителей текстильной и легкой промышленности, ускорить внесение следующих  изменений и дополнений в Налоговый кодекс РФ и Таможенный кодекс РФ в части стимулирования модернизации производства:  

  • отменить ввозные таможенные пошлины  и НДС на комплектующие для оборудования, закупаемого по импорту для технического перевооружения текстильных предприятий, а также на импортируемое сырье, которое не производится в России;
  • ускорить отмену положений Таможенного кодекса РФ, требующих уплату налога на добавленную стоимость при ввозе основных средств (в том числе оборудования к установке) на таможенную территорию РФ и внести соответствующие изменения в статьи 171 и 172 Налогового кодекса РФ;
  • освободить предприятия текстильной промышленности, привлекающие российские и иностранные инвестиции, а также вкладывающие собственные средства для приобретения нового современного технологического оборудования, от уплаты по основной деятельности налога на имущество;
  • предусматривать выделение субсидий из федерального бюджета для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях предприятиями текстильной промышленности на проведение инвестиционных проектов (модернизацию оборудования, техническое перевооружение и расширение производства, внедрение ресурсосберегающих технологий);
  • сделать доступными для отечественных предприятий кредиты банков на модернизацию и перевооружение.

2. Реализовать конкретные меры по защите внутреннего рынка товаров текстильной и легкой промышленности:

  • ускорить разработку проекта Федерального закона «О потребительском рынке товаров Российской Федерации»;
  • усилить контроль качества ввозимой на таможенную территорию РФ продукции путем ее обязательной сертификации в соответствующих органах, при этом к импортным товарам должны применяться те же требования, по которым сертифицируется аналогичная продукция отечественного производства;
  • ограничить импорт продукции (в том числе хлопчатобумажной пряжи), проводимый по демпинговым ценам

3. В целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции текстильной и легкой промышленности необходимо:

  • сохранить на 10 лет практику субсидировании из федерального бюджета процентных ставок за кредиты, получаемые организациями легкой промышленности в коммерческих банках на сезонную закупку сырья и материалов;
  • ускорить возврат НДС за товары, поставляемые на экспорт;
  • устранить имеющиеся в действующем законодательстве разногласия в определении критериев градообразующих предприятий и установить на федеральном уровне налоговые льготы для таких предприятий;
  • внести соответствующие изменения во 2-ю часть Налогового кодекса (глава 30 «Налог на имущество организаций», глава 31 «Земельный налог»), установив, что местные органы власти  вправе отменять полностью или снижать до минимума указанные виды налогов для предприятий, отнесенных к категории градообразующих.

ПОХОЖИЕ СТАТЬИ