Поиск


ЖУРНАЛ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕКСТИЛЬ" №37

                    ( читать ... )

ЖУРНАЛ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕКСТИЛЬ" №36

                    ( читать ... )

Ссылки партнеров

Промышленная политика, модернизация


Интересы/Промышленная политика, модернизация/Что мешает модернизации в России, или система тормозов. Записки импортера

Что мешает модернизации в России, или система тормозов. Записки импортера

06 марта 2011
Рынок легкой промышленности №83, 2010

Перевалов Александр Анатольевич

 

Бюрократический тормоз

В самом начале моей коммерческой деятельности, мы договорились о поставках с английской  компанией Willcox & Gibbs. Они отправили нам инвойс для оплаты. Я удивился, а где контракт? Они, в свою очередь тоже удивились: а зачем он нужен? Ну как же, сказал я, а прописать  форс мажор, гарантии, арбитраж? Тогда они отправили мне две страницы текста с ответом. Точно не помню, но выглядела эта бумага приблизительно так: форс-мажорные обстоятельства  регулируются законом от 1870 года, арбитраж регулируется законом о банкротстве от 1830 года и далее по пунктам. Все, что не было урегулировано законами, перечисленными в этом документе, - это цена, срок поставки и условия оплаты. Как раз те три параметра, которые были указаны в инвойсе.

Это было в 1990 году, когда мы отставали от Великобритании, ну,  лет так на 200. Прошло 20 лет, но до сих пор, все российские предприятия на каждую торговую или сервисную операцию усердно переписывают  договоры, в основе своей с одними и те ми, же фразами. Эти договоры усердно проверяют юристы, после чего в тексте появляется еще какая-нибудь дополнительная чушь. Ну, не зря же им деньги платят!  То есть если во всем "другом мире"  инвойс - есть достаточное условие для продажи,  и составить его можно за несколько секунд, то в России - оригинал многостраничного договора с  подписями и печатями. А если я в Москве,  а мой контрагент во Владивостоке, то, с учетом деятельности нашего трудно реформируемого почтового ведомства, заключение договора затягивается на недели.

Но это еще не все, прибавьте еще счет, счет-фактуру, товарную накладную, товарно-транспортную накладную. Тут, наверное, по сотне химкинских лесов на всю эту бумагу вырубается ежегодно. Зачем? Все другое человечество уже несколько десятков лет для тех же целей использует только два документа: инвойс и упаковочный лист.  Контракт, естественно, существует, но только как документ для особых случаев или поставок на большие суммы.

Еще больший парадокс - российская форма международного контракта. Если вы его видели, то представляете, что он состоит из двух колонок. Одна непременно на русском языке, а вторая на английском. Причем не важно,  с кем я его заключаю - с китайцами, итальянцами или турками - все равно на английском и русском. Зачем здесь русский язык? И почему, например, китайцы не требуют составить и подписать контракт на  китайском? А у нас обязательное требование - перевод на русский. И это касается любого документа. Даже инвойс в котором всего-то три цифры, я должен предоставлять в банк, в таможню и в налоговую с переводом на русский. У нас иностранный язык - обязательный в школьной программе. У нас что - нарочно  двоечников набирают в банки, таможню и налоговую?  Или в Китае, Турции и Пакистане лучше образование, и они могут найти достаточное количество, относительно образованных людей, чтобы понять какая цифра означает стоимость, какая - срок поставки, и какая - условия оплаты?

Банковский тормоз

Банки  - это вообще отдельная тема. Здесь явно видно, что в Европе за последние 10 лет они значительно ушли вперед. Если 20 лет назад, у них непременным условием для перевода денег был банковский код SWIFT  и номер счета, то теперь - единственный  код IBAN.  Мне как-то пришел штраф за превышение скорости из Германии, при оплате я указал  только этот код. Представьте, какой шок должен испытать иностранец, когда он увидит двадцатизначный номер расчетного  счета, такой же корреспондентского, плюс ИНН, БИК, ОКАТО, КПП и др. Ну,  любой сталкивался с этим. Зачем?

А валютный перевод? Почему, когда я делаю платеж им, то указываю только IBAN или SWIFT и номер счета, а они, чтобы перевести мне деньги,  должны указать кроме номера счета и SWIFT еще корреспондентский счет какого то банка типа Bank of new York.  Это что за уникальная такая платежная система?  Да у моих партнеров-иностранцев в электронных платежных системах, даже полей таких нет,  куда это все можно вписать. А такие документы, как паспорт сделки, справка о подтверждающих документах, справка о валютных операциях,  без которых валютные операции невозможно совершить. Все иностранцы любой платеж из офиса через интернет могут сделать, а мне обязательно в банк нужно ехать, везти перечисленные выше документы с оригинальной подписью и печатью. 

И деньги не сразу на мой расчетный счет поступают, а сначала на транзитный.  Даже в Узбекистане деньги, поступившие на свой расчетный счет,  можно немедленно снять или сделать перевод. Это при серьезных проблемах нашего восточного соседа с валютой и черным рынком. Может ли успешно конкурировать российское предприятие, поставленное в условия середины XX века, с иностранным предприятием, пользующимся всеми преимуществами банковских коммуникаций XXI века? Можете себе представить, что у одного из моих партнеров, швейцарской  компании Schips, банк находится не в собственной стране, а в Германии. И они прекрасно со всем справляются. Вот это современный мир. А для меня, если отделение банка в другом конце Москвы, это уже проблема.

Таможенный тормоз

Тут вот с чего нужно начать. Как-то давно, лет десять назад, моя супруга водила ребенка на подготовку к школе. Ну, детишек там забирали в классы, а мамашки сидели в раздевалке и общались. Так вот,  однажды сидят они и говорят:  вот мой после школы в экономический пойдет, другая говорит  - а мой в юридический. А третья им:  дуры вы,  бабы,  в менты нужно идти, вот где бабки можно заколачивать.  Эта мамашка,  такая низенькая, толстенькая,  и  сама в милиции работала, и муж ее тоже, и сын  у них тоже, низенький, толстенький, круглолицый и нос картошкой...  Ну, смотришь, прямо таки мент,  только пока  маленький.  Так вот с тех пор, как жена мне этот разговор пересказала, я понял, что движет молодыми, здоровыми ребятами, которые идут работать за низкую зарплату в милицию, суды, таможню и налоговую.

Мы то  грузы возим в белую, стоимость таможенную не занижаем. Короче, на нас бабок не заколотишь. Поэтому у таможни, от нас один прок:  придумать что-то, чтобы на нас дело завести и отчитаться о проделанной работе. У них ведь план. Сдавать тех, на ком бабки заколачиваешь, -  не резон, а утопить чистеньких - самое то что надо:  и себе плюс,  и другим неповадно будет. В связи с этим, каждая таможенная очистка для меня - огромный стресс. Готовишься, как можно тщательнее, а партнеры, как назло, все гадость какую-то готовят, будто российская таможня с ними делится,  что ли?  Вес никогда точный не указывают, в инвойсах черт знает что пишут, экспортные декларации небрежно заполняют. Почему они так? Да потому, что привыкли, ведь  их  таможням на все это глубоко наплевать. Их таможенники не бабки заколачивают,  а страну свою от наркотиков, оружия и контрабанды защищают. И, что важно, при этом своим гражданам доверяют.  Если, что гражданин написал в декларации, так оно и есть.  А если сомневается таможенник, что не так, то доказательства ищет и должен доказать, в чем это гражданин неправ. Презумпция невиновности называется. 

А у нас на практике - презумпция виновности. То есть изначально, любой предприниматель - жулик, а если нет, то попробуй нам эти докажи: принеси мне вот такую бумажку, что ты не жулик. Принес? Опять не верю.  Давай теперь ссылку на сайт и прайс-лист производителя. Дал? Опять не верю.  Коробку вскрыли, это что швейная машина? Не верю. Давай инструкцию на русском языке. Принес инструкцию?  Я ей тоже не верю. А что это тут  в коробочке с принадлежностями? Пузырек масла машинного, ножнички и отвертка. Ага, вот это и есть нарушение, поймали контрабандиста. Это реальная история,  и, когда я ее рассказываю иностранным партнерам, они - в шоке. К любой швейной машине, даже бытовой, прилагается обязательный сервисный набор:  пузырек масла, ножницы, пинцет и отвертка.

Никому в голову не приходит отдельно декларировать эти принадлежности. Поэтому никто из иностранцев никогда и ни в каких документах их не указывает.  А по российским законам, я должен декларировать все это отдельно. Но если по международным правилам этого делать не нужно и не в каких экспортных документах эти принадлежности  не указаны, то как я должен узнать, что они там есть? 

И почему ответственность, за то, что положено в груз,  лежит всегда на российском импортере. Почему китайский таможенник, доверяет китайской компании, турецкий таможенник  - турецкой компании тоже доверяет, а вот российский таможенник, готов поверить кому угодно,  хоть купцу  из Папуа Новая Гвинея, только не своей родной российской компании? 

Все законодательство приспособлено под экспорт нефти. Нефть, она и есть нефть. Там ни гаек не болтов. А как нам быть со сложными швейными автоматами. Там в них как принадлежности и отдельные части не только отвертки и ножницы. Там целые агрегаты типа загрузочных устройств и штабелеры.  Причем  в зависимости от технологической операции производитель может по своему усмотрению доукомплектовывать машины отдельной оснасткой. Здесь важно только, чтобы автомат правильно операцию выполнял. Ну,  как нам модернизировать производство в России, когда при каждой честной таможенной очистке высокоорганизованной техники импортеру  маячит тюрьма?

Это еще что! А вот как ввезти в Россию запасные части для швейных машин?  Поскольку все приспособлено под нефть - она одна, и трудностей с номенклатурой нет - импорт запчастей, которых в нашей базе более 300 тысяч наименований, разумеется, становится большой проблемой. Как же их ввезти? 

Мы берем каталог запасных частей от необходимой швейной  машины, делаем ксерокопию страницы, где описана эта деталь, далее находим изображение самой детали, делаем копию изображения и составляем ее описание. Например, «винт черного цвета из стали, с правой резьбой М5 и головкой под крестовидную отвертку, служит для закрепления верхнего петлителя в его держателе на плоскошовной машине Kansai Special WX8803D (стоимость при закупке 0,05 USD).

И так для каждой из нескольких тысяч деталей в поставке. Зачем? Я уж не говорю  о горе бумаг (очередной Химкинский лес), колоссальные затраты времени и бесцельного труда заставят нас продать этот винтик не дешевле, чем за  1 USD. Вот Вам ответ, почему в России оборудование дороже, чем за границей.

Как-то во время выставки один польский партнер сказал мне по телефону: «только что началось таможенное оформление груза, мы его сегодня  привезем». Я его разочаровал: «как минимум нужно сделать таможенные платежи». Ведь в России пока последняя копейка платежей, включая НДС,  не поступит на счет таможни, груз не отдадут. Для поляка, с которым мы недавно были в общем соцлагере, сегодня это уже дикость, достойная каменного века. В Польше,  как и во всем  мире, таможне нужно только удостовериться, что вы не везете ничего запрещенного,  и можно забирать груз. Все платежи можно сделать позже. Да и куда вы денетесь: предприятие зарегистрировано, ИНН есть - вас, если что-то нарушено,  всегда вычислят, найдут и призовут к ответу. Если ничего не нарушено - делайте свой бизнес дальше.

В России я должен зарегистрироваться, на каждом таможенном посту, где собираюсь проводить очистку груза. Для каждой такой  регистрации нужно собрать столько бумаг, ну я даже не знаю как это объяснить,  посмотрите в списке на любом таможенном посту, включая копию первой страницы и страницы с пропиской  моего личного паспорта . И при всем этом пока я не заплачу всех платежей до копейки, мне мой груз не отдадут, будь он хоть трижды полезен для народного хозяйства. Недаром взывал к Аллаху арабский поставщик диковинных рыбок для сочинского аквариума, когда из-за длительной таможенной очистки его груз стоимостью на десятки миллионов долларов умер естественной смертью!

Налоговый тормоз

Почему нам все время врут? Видимо, если все время говорить ложь, мы начнем думать, что это правда. Зачем-то нас пытаются заставить поверить, что мы платим налогов гораздо меньше, чем, если не китайцы, так уж точно европейцы. Эта промывка мозгов проходит результативно. Честно скажу, я тоже начал было в это искренне верить.

И черт дернул меня спросить партнера из Германии, сколько и главное как они платят налоги. Для сравнения он для того, чтобы выплатить  зарплату сотруднику у которого нет детей но есть неработающая жена он должен перевести в бюджет  35% от выплачиваемой суммы.  То есть выплачиваешь  1000 евро. Переведи в бюджет 350 евро. Если у сотрудника есть дети и другие  льготы, то эта сумма снижается в зависимости от шести разных категорий, но не ниже 25%.

Если же  я выплачиваю сотруднику 1000 денежных единиц, то я должен перевести в бюджет 26% (ЕСН) + 13% (ПН) = 39% минимум. Соответственно с 2011 года, когда введут страховые взносы, эта доля отчислений будет еще больше. 

Кто-то скажет: все это так, но у них большой налог на прибыль. Да. Он больше чем в России. Но прибылью считаются совсем другие деньги. Так, например, если вы собираетесь инвестировать прибыль действительно в расширение бизнеса,  новые рабочие места или в модернизацию  производства, вы не платите вообще ничего. А это и есть как раз то, чем занимается нормальный предприниматель, который развивает свой бизнес, а не тащит деньги в оффшоры или на демонстративное потребление. 

Возьмите списание средств в расход. Любой иностранец во время командировки просто собирает чеки от транспорта, гостиниц и ресторанов. Я не разу не видел иностранца, чтобы он просил у меня расписаться и поставить печать в командировочном удостоверении. Представьте себе, что они чувствуют, когда я, со своей стороны, прошу их это сделать и протягиваю свое командировочное удостоверение, которое, кстати, по закону я должен в России предъявлять и в гостинице. Просто об этом уже никто не помнит:  дурь наших законов компенсируются их повсеместным неисполнением.  Мало того,  в России сами командировочные расходы являются спорными,  и я должен доказать налоговому инспектору, что ездил в январе в Тюмень, где в это время года на пляже не поваляешься, в море не искупаешься и в пальмовой роще не погуляешь.

Помимо этого,  за рубежом установлен определенный минимум дохода. Не знаю, сколько сейчас составляет эта сумма, но несколько лет назад  она была что-то около 1500 USD в США  и 1500 евро в Европе. То есть, если ваш доход ниже этого уровня,  государство вам доплачивает деньги, а не берет с вас налоги. Это значит, что, например, вы владеете маленькой пекарней. Кормите себя, денег от государства по социальным фондам не просите, а если еще организовали 1-2 рабочих места, так вам еще почет и уважение - обеспечили занятость населения. Бог с ними с налогами, их крупные корпорации заплатят - для них это не проблема.

Попробуйте, в России выйти к трамвайной остановке пирожки продавать, которые сами испекли. Вы удивитесь, сколько окажется вокруг желающих, бесплатно прикормиться от ваших пирожков.   

 А НДС? В Европе Вы собираете чеки с tax free листочками и обмениваете их в аэропорту на нормальные деньги. Просто и быстро. В Японии вообще НДС возвращается прямо в магазине, при предъявлении заграничного паспорта. Хотелось бы увидеть очередь иностранцев, которые в Шереметьево возвращают себе НДС. Как Вы думаете это возможно?

Нет невозможно. Потому что тот мир живет в XXI веке, а мы - в другом, где-то в середине XX, где-то вообще в XVIII. Конечно, наш мир многополярный,  и у нас тут просто другой полюс. Но что-то хочется быть не на этом полюсе, а на том, даже если по этой причине мы потеряем некоторую долю плюрализма.

Для того чтобы только начать какое-то движение,  России необходимо провести полную реформу, как коммерческого документооборота, так и налоговой системы, а также банковской системы и таможни. Необходимо привести их хоть в какое-то  соответствие с международными стандартами. История говорит, что на это уйдут не годы, а десятки или даже сотни лет.  Самое страшное, что мир не стоит на месте,  а непрерывно движется вперед, это особенно ясно видно на примере последних двадцати лет, в течение которых мы делали то полшага вперед, то три шага назад.

Такое ощущение, что стоишь на перроне, а поезд уезжает. Ты стоишь,  смотришь и не решаешься прыгнуть в вагон - поезд уже набрал достаточно большую скорость... Но если не прыгнуть, то еще несколько секунд,  и поезд улетит далеко-далеко, а ты так и останешься на этом безлюдном перроне в одиночестве. Навсегда.

ПОХОЖИЕ СТАТЬИ