Поиск


ЖУРНАЛ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕКСТИЛЬ" №37

                    ( читать ... )

ЖУРНАЛ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕКСТИЛЬ" №36

                    ( читать ... )

Ссылки партнеров

Зарубежные страны


Регионы/Зарубежные страны/Казахстан: нелегкая доля легкой промышленности

Казахстан: нелегкая доля легкой промышленности

29 марта 2012
Рынок легкой промышленности №99, 2012

Кузнецова Юлия


На протяжении 20 лет, прошедших со времен распада СССР, легкая промышленность Казахстана находилась, пожалуй, в самом тяжелом положении по сравнению с другими отраслями экономики. Предприятия закрывались, не выдержав реалий трудного времени, сотрудники теряли рабочие места, а потребители за два десятка лет успели позабыть о том, что одежда и обувь, которые продаются в наших магазинах и на рынках, могут быть изготовлены на казахстанских предприятиях, а не в Китае или Турции.

- Начиная с 2000 года, - отмечает руководитель Ассоциации предприятий легкой промышленности Казахстана (АПЛП) Любовь Худова, - в республике наблюдалась тенденция снижения объемов производства в секторе легкой промышленности. Если в 2000 году объем производства отрасли в ВВП составлял 2,3%, то в конце 2010 года этот показатель снизился до 0,5%. Этот процесс сопровождался усилением социальной напряженности, ведь 95% работающих в отрасли - это женщины, матери, воспитывающие детей. Однако благодаря мерам господдержки, предпринятым за последний год, ситуацию в отрасли удалось стабилизировать, хотя болевых точек остается более чем достаточно.

На руку казахстанским игрокам, уверена г-жа Худова, оказалось и создание Таможенного союза.

Социальная отрасль

Как свидетельствует мировая практика, легкая промышленность - одна из отраслей, имеющих высокую социальную направленность: она обеспечивает высокую занятость. 

Например, в Индии, Китае и Турции в этой отрасли занято до 20% населения. Поэтому многие страны уделяют особое внимание развитию легкой промышленности. Китай, несмотря на членство страны в ВТО, до сих пор субсидирует продукцию легпрома (объем в ВВП - 12%), облегчая ее экспорт, способствуя занятости населения и пополняя госбюджет (до 25%). В Турции эти показатели не менее значительны: 10%, ВВП, 40% госбюджета.

Продукция китайских и турецких предприятий хорошо известна в Казахстане, ведь на протяжении многих лет отечественный рынок товаров легкой промышленности находится в чрезвычайно высокой зависимости от поставок из-за рубежа.

Одна из самых серьезных проблем - засилье так называемого "серого" импорта. Официальная статистика практически не отражает реальных масштабов проблемы. 

По словам главы АПЛП, большая часть товаров легкой промышленности приходит в Казахстан по весу, без декларирования, поэтому о реальных масштабах импорта сказать не может никто. Вместе с тем, товарам отечественных предприятий оказалось очень непросто конкурировать с недорогой, хотя зачастую и низкокачественной продукцией, поступающей прежде всего из соседней Поднебесной.

В результате за последние десять с лишним лет некоторые сегменты легкой индустрии оказались практически потеряны для казахстанских игроков.

Позиции, которые мы потеряли


Любовь Худова подводит итоги этих потерь:  - Несмотря на то, что Казахстан – аграрная страна, у нас, по сути, не осталось предприятий по переработке шерсти. Каргалинский суконный комбинат, единственное предприятие, работавшее в этом направлении, остановился и вряд ли возобновит работу. 

Есть надежда, что при поддержке холдинга  КазАгро окажется успешным проект фабрики по первичной обработке шерсти в Жамбылской области. В настоящее время решается вопрос о создании СП с итальянцами,  в результате чего предприятие смогло бы не просто поставлять за рубеж мытую шерсть, а доводить ее до более  высоких переделов, то есть производить в Казахстане продукцию с более высокой добавленной стоимостью, открывать новые рабочие места. 

Сегодня официально экспортируется ничтожное количество шерсти, а все остальное – из-за того, что на внутреннем рынке нет игроков, которые занимались бы переработкой, - бесследно уходит в Китай через подставные фирмы.

Серьезные проблемы существуют и в меховой индустрии. Отечественные компании испытывают острую нехватку меха: ту же цигейку, которая широко используется при пошиве одежды, обуви, головных уборов для силовых структур, приходится завозить из-за рубежа.

По словам руководителя АПЛП, возникли стихийные склады, которые не зарегистрированы  ни в форме СП, ни в форме ТОО:

- Эти склады скупают у населения шкуры и мех; все это, во-первых, экспортируется,  а во-вторых, возрастает в цене. Если у сельчан покупают шкурку, например, за 300 тенге, то переработчику отдают уже за 3000. Получается, посредник получает деньги, не делая ничего. Необходимо легализовать стихийные склады, мы писали обращения по этому поводу в министерство, но решения пока нет.
За границу уходят и шкуры лучшего качества, хотя представители АПЛП в свое время добились увеличения экспортной таможенной пошлины на вывоз шкур в необработанном виде до 200 евро за тонну. Однако в России и Беларуси, например, аналогичные ставки  установлены в размере 500 евро за тонну, поэтому долгие годы наблюдался реэкспорт данного вида продукции из России и Беларуси через Казахстан в ту же Турцию.

Впрочем, в конце 2010 года и в 2011 году ситуация в отрасли начала стабилизироваться. Стремительное сокращение  объемов производства, как в предшествующие годы, приостановлено. Это связано как с предпринятыми на государственном уровне мерами, так и с внешними факторами, в частности, с созданием Таможенного союза.

Что касается первого направления,  то в 2010 году было принято решение о включении легкой промышленности в число приоритетных отраслей. Это позволило  разработать программу развития легкой промышленности до 2014 года, заложив в данном документе меры господдержки отрасли. 

И хотя пока не все предложенные специалистами инициативы нашли отражение в тексте программы, в АПЛП намерены работать в этом направлении, продвигая предложения, которые будут способствовать дальнейшему развитию отрасли.

Трудный путь к восстановлению

Стимул для развития легкой промышленности дал запуск программы  Дорожная карта бизнеса-2020. Более привлекательным и доступным стал кредитный ресурс, что также имеет большое значение для казахстанских компаний, ведь абсолютное большинство игроков отрасли – предприятия малого и среднего бизнеса, которые не могут позволить себе кредиты под 25% годовых.

В 2011 году многие предприятия получили кредиты по Дорожной карте бизнеса с учетом субсидирования, некоторые приняли участие в инициированной фондом Даму программе  Даму-Регион-2, предусматривающей для заемщиков кредитование не под 7% с учетом субсидирования, а под 4%. Предприниматели воспользовались ослаблением кредитной нагрузки и модернизировали производство. Эти меры позволили улучшить качество выпускаемой продукции и создавать конкурентоспособные товары.

При поддержке агентства Kaznex Invest  казахстанские производители приняли участие в международных отраслевых выставках в Москве и Новосибирске и заключили контракты на экспорт своей продукции.

- Мы второй год участвуем в подобных выставках, и должна сказать, что продукция, произведенная в Казахстане,  конкурентоспособна по качеству, цене и дизайну на российском и белорусском рынках, - поясняет Любовь Худова. -  Правда, экспортные поставки  в Беларусь мы пока не организовали, потому что за все эти годы именно эта страна не только не потеряла, но постоянно наращивала потенциал в области легкой промышленности. Сейчас белорусские предприятия производят пряжу, ткани, готовую продукцию, словом, все то, чего нет у нас. В Казахстане исчезло очень много предприятий начального цикла, и сегодня наши швейные компании производят готовую продукцию, но импортируют сырье из многих стран мира, из тех же России и Беларуси.  

Тем не менее, на российском рынке мы вполне конкурентоспособны. Это очевидно хотя бы потому, что российские предприниматели проявляют огромный интерес к приобретению продукции в Казахстане, к тому, чтобы размещать заказы на наших предприятиях. Это хороший симптом, говорящий о том, что мы можем сохранить существующие и создать новые рабочие места, увеличить объемы  производства.

Компания Казахстан-Текстилайн, выпускающая наш первый национальный бренд  Мимиорики, в 2011 году открыла на условиях франшизы 11 магазинов на территории Казахстана, представительства в России и Украине, куда успешно экспортирует свою продукцию.

Контракты на поставку в Россию заключило ТОО  Семирамида, постельное белье на российский рынок поставляет компания  Диана Плюс, успешный опыт организации поставок на рынки других государств наработал ряд других компаний.

Таким образом, по мнению главы АПЛП, казахстанские производители могут вполне успешно конкурировать с коллегами из стран Таможенного союза, и создание единого таможенного пространства со всех точек зрения для большинства игроков оказалось скорее привлекательным, чем обернулось новыми проблемами.

Во-первых, таможенные процедуры между тремя странами упростились, а ведь именно из России и Беларуси наши предприятия получают значительную часть исходных материалов для швейного производства.

Во-вторых, увеличился потенциальный рынок сбыта.

Наконец, усиление таможенного контроля на внешних границах ТС способствовало ужесточению политики в отношении поставщиков «серого» импорта.

По словам г-жи Худовой,  в период создания Таможенного союза представители АПЛП тесно сотрудничали с действовавшим тогда Министерством индустрии и торговли, отстаивая каждую значимую для отечественных компаний позицию.

- Примерно по 85% пунктов нам удалось отстоять интересы наших производителей, но по каким-то непринципиальным позициям, где наши предприятия  пока не очень сильны, мы пошли на уступки, чтобы не вступать в противоречия с Россией и Беларусью. Но в том, что касается импорта готовой продукции, мы оказались полностью солидарны с коллегами из других стран, предлагавшими установить  на готовую продукцию с высокой добавленной стоимостью пошлины в размере 10…20%. 

Это вполне логично, это защищает внутренний рынок и позволяет увеличить долю отечественного производства. Мы не против импорта как такового, но мы за добросовестную конкуренцию. Пусть импортная продукция завозится в страну по официальным каналам, по официальным пошлинам.

По мнению главы АПЛП, создание Таможенного союза пойдет на пользу и развитию свободной экономической зоны  Онтустик, решение об организации которой было принято еще в 2005 году 1. За минувшие годы на территории СЭЗ была создана необходимая инфраструктура, но на сегодняшний день там действует всего четыре предприятия, производящих хлопчатобумажную пряжу, ткани, изделия медицинского назначения. 

Что и говорить, не на такую отдачу рассчитывали инициаторы создания СЭЗ – предполагалось, что на ее территории разместятся мощности как минимум полутора десятков предприятий.

Как считает г-жа Худова, чрезвычайно либеральный таможенный режим, открывавший свободный доступ на рынок страны готовой продукции с высокой добавленной стоимостью, в принципе не стимулировал интерес инвесторов к открытию совместных производств в рамках СЭЗ Онтустик.  

Действительно, зачем брать на свои плечи груз забот об открытии и оснащении производства, создании новых рабочих мест, чтобы запустить, например, производство постельного белья, если то же белье можно без лишних усилий и затрат завезти из-за границы?

В соседнем Узбекистане, где давно установлены заградительные меры не в пример жестче казахстанских, за эти же годы создано множество СП с участием турецких компаний, соответственно, появились рабочие места для граждан страны.

После создания Таможенного союза, уверяет руководитель АПЛП, перемены начались и в Казахстане: в частности, интерес к организации совместных предприятий проявляют турецкие компании, оценившие возможность свободного перемещения товаров, произведенных в Казахстане, на российский рынок.

И все же, несмотря на безусловно наметившиеся перемены к лучшему, у казахстанской легкой промышленности остается немало нерешенных проблем. Один из таких «больных» вопросов, который пока, к сожалению, никак не удается разрешить, связан с коррупцией при проведении тендеров. Отечественным производителям чрезвычайно непросто получить доступ к госзакупкам; зато в реестр производителей входят все те же компании-перекупщики, не имеющие ни производственной базы, ни необходимых мощностей.

По-прежнему остро стоит кадровый вопрос. По словам г-жи Худовой, сегодня в индустрии легкой промышленности есть рынок труда, но практически отсутствует рынок квалифицированных кадров. Более того, за те два десятка лет, что отрасль пребывала в бедственном положении, практически на нет сошел престиж профессии, и сегодня даже перспектива обучения на гранты не привлекает молодых людей осваивать профессии, необходимые на производстве. Дефицит специалистов ощущается на всех уровнях – от швей и наладчиков до конструкторов, дизайнеров и маркетологов.

- Очень не хватает на производстве, например, механиков по наладке оборудования. Большинство из имеющихся специалистов - это пенсионеры, новые кадры практически не появляются, а на всех предприятиях сегодня устанавливают современное оборудование, требующее специальных знаний. В результате предприятия вынуждены приглашать специалистов с заводов-изготовителей и проводить подготовку кадров на местах. Но приглашенные специалисты уезжают, а в ходе эксплуатации проблемы с техникой возникают постоянно. Мы ведем переговоры с департаментом образования, сегодня есть гранты на обучение тех же механиков, но молодежь не хочет овладевать этой профессией.

Очевиден разрыв между учебными заведениями, производством и министерством. Существующие квалификационные требования остаются на уровне 1950-60-х годов, а нормативы сегодняшнего дня ушли далеко вперед. На уровне Алматы проблемой дефицита кадров для легкой промышленности АПЛП занимается совместно с департаментом образования. Решено создать на базе одного из алматинских колледжей ресурсный центр, аналогичный тому, что был открыт в сфере мебельной и деревообрабатывающей промышленности.

- Это хорошая площадка для подготовки квалифицированных специалистов с высоким уровнем навыков и умений, которые могут быть полезными на предприятиях. Ведь не секрет, что сегодня во многих учебных заведениях отсутствует даже необходимая база для подготовки производственников», – отметила г-жа Худова. 

В АПЛП надеются, что предпринятые на государственном уровне шаги по возрождению легкой промышленности в новом году получат логическое продолжение, и казахстанские предприятия смогут укрепить свои позиции как на внутреннем рынке, так и на рынках других государств.

ПОХОЖИЕ СТАТЬИ

НАШИ  ЖУРНАЛЫ И СПРАВОЧНИКИ

Смотреть архив

АНОНСЫ:
ЖУРНАЛ "РЫНОК ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" №118

                    ( читать ... )

ЖУРНАЛ "РЫНОК ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ" №117

                    ( читать ... )