Статус непраздных
Впервые в 25-летней истории российского предпринимательства не отмечали юбилей малого бизнеса. Многие помнят, как в марте 1997 года в Большом Кремлевском дворце 5000 предпринимателей из Москвы и регионов отмечали 10-летие российского предпринимательства. Как весной 2002 года в Гостином дворе был устроен огромный прием по случаю его 15-летия. Как весной 2007 года в Манеже массово отмечали 20-летие. А в 2012 году? Тишина…
Вроде нет и в помине малого бизнеса - основы экономического развития любой страны, даже той, где изобрели суверенную демократию. Где он? Растворился? Помер? Почему наши многочисленные и быстро растущие в объемах полицейские – праздные: за бюджетные деньги они отмечают свои даты на самых престижных площадках, получают награды, квартиры, звания? А наши предприниматели – непраздные, их работа, приносящая доходы в бюджет, не стоит внимания общества и власти. Это и есть государственная политика?
Большие равнее малых
Более 13 тысяч российских предпринимателей сидят по экономическим статьям. Плюс к этому 120 тысяч - на условных сроках или с неснятой судимостью. В подавляющем большинстве - это хозяева небольших компаний. Вот вам еще один механизм воздействия на бизнес с использованием силовой составляющей!
Растущие год от года неформальные отчисления в пользу тех, кто владеет рентой на власть, не снимают формального жесткого налогового бремени. Без первых бизнесу в принципе не дадут расти, второе можно минимизировать, используя «дырявое» законодательство. Если это не удается, предприниматель переходит в неформальный сегмент российской экономики: платит только хозяевам ренты.
Не удивительно, что в последние годы доля «неформалов», по расчетам Росстата, увеличилась примерно в полтора раза. Однако для малого бизнеса этот путь рано или поздно может упереться в минное поле. Если «неформалу» в трудный момент не удается откупиться, он пополняет многотысячную армию «сидельцев» и «условников».
Крупному бизнесу удается откупиться всегда, за тем редким исключением, когда он открыто заявляет о своих политических амбициях. Мало того, он использует при поддержке силовиков все возможности, чтобы предельно минимизировать налоги в качестве резидента РФ (помимо традиционных оффшоров). Это подтверждает и русский Форбс: «…летом 2012 года ФНС заявила, что не хочет проверять фирмы-однодневки. С них же взыскать ничего нельзя. То есть цель бороться с однодневками не то чтобы не стоит, а прямо указывается на обратное. В сентябре 2012 года ЦБ официально объявил, что каждая десятая организация при положительных оборотах по счетам не заплатила ни рубля налогов. Всего более 200 000 организаций. Причем в них входят 366 организаций с оборотами от 1 до 10 млрд рублей. Т. е. явки и пароли известны. Поэтому пока не обозначена реальная цель, с ветряными мельницами можно бороться долго…».
Эффективность правового нигилизма
15 ноября 2012 года премьер-министр подписал Распоряжение Правительства от 2012 г. № 2096-р «О показателях оценки эффективности деятельности должностных лиц по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)». В документе два перечня, оценивающие эффективность деятельности руководителей как федеральных, так и региональных органов исполнительной власти.
Думаю, в свете этих документов стоит оценить эффективность деятельности и наших московских «реформаторов», и наших федеральных «помощников». За примером далеко ходить не надо.
Когда осенью 2012 года представители московских предпринимателей обратились в приемную Президента РФ с защитой интересов пострадавших владельцев мелких торговых точек, дежурный прокурор оценил деятельность столичных чиновников: «Конечно, мы понимаем, что творится произвол!».
Хочется узнать, каковы же результаты эффективной работы с обращениями граждан на более низких этажах вертикали власти?
Проверки на поверку
Всем известно, что на защите малого и среднего предпринимательства стоит Федеральный закон № 294, принятый 26.12.08 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…». С его помощью чиновникам как бы сделана профилактическая прививка от хищничества. На деле же укол пустой иглой всадили предпринимателям. Дело в том, что контроль за контролерами осуществляется не по всем контролирующим органам.
По данным мониторинга Центра стратегических разработок, только 26% проверок бизнеса регулируется вышеназванным законом, зато перечень исключений из закона имеет тенденцию к расширению!
Мы видим, как идет тотальное наступление на законные права предпринимателей. У чиновников своя логика: там, где ограничения гарантий для бизнеса необходимы в интересах держателей ренты на власть, там они должны быть установлены вне зависимости от прав предпринимателей и мнения «гражданского общества».
ВТОр сырье
Трудно поверить, что все страны, вступавшие когда-то во Всемирную торговую организацию, прошли через такое состояние хаоса, которое мы сегодня видим в России. Даже специалисты жалуются: «Очень мало аналитики и конкретики: трудно понять, какие выгоды и угрозы и для кого несет вступление в ВТО».
Самое неприятное, что принцип «Поддержим отечественного производителя!» наши функционеры понимают только как патриотический лозунг на кумаче, поэтому логичного объяснения действиям и запретам последних месяцев дать невозможно.
Понятно, что самым простым и циничным ответом на требования западных контролеров - убрать всю поддержку, становится именно это действие наших чиновников как федерального, так и регионального уровней. Понятно, что основной упор должен быть сделан лишь на организацию инфраструктуры.
А как же развитые страны? Их опыт по поддержке своих производителей бесценен: там созданы мощнейшие союзы бизнеса, объединяющие как производителей товаров и услуг, так и работодателей. При этом большинство функций выполняют торгово-промышленные палаты, объединяющие только в континентальной Европе большинство участников рынка (до 80%) на принципах обязательного членства. В России в ТПП формально числится 5% компаний.
Какую же инфраструктуру отечественного бизнеса должно поддерживать государство: ТПП или очередным «жучкам», готовым сформировать любую новую инфраструктуру для успешного распила бюджетных ресурсов?