Поиск


ЖУРНАЛ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕКСТИЛЬ" №37

                    ( читать ... )

ЖУРНАЛ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕКСТИЛЬ" №36

                    ( читать ... )

Ссылки партнеров

Социальная защищенность, профсоюзы


Интересы/Социальная защищенность, профсоюзы/Постановление IV съезда Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности (11 октября 2006 года)

Постановление IV съезда Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности (11 октября 2006 года)

27 октября 2006
Рынок легкой промышленности №47, 2006

Заслушав и обсудив отчётный доклад Центрального комитета о работе Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности  за период с октября 2001 года по октябрь 2006 года и Программу действий профсоюза на предстоящие 5 лет, IV съезд профсоюза отмечает, что деятельность профсоюза в этот период осуществлялась в сложных условиях нестабильного социально-экономического положения в стране, глубокого системного кризиса в текстильной и легкой промышленности, существенного спада объемов производства вследствие банкротства предприятий, использования устаревшего технологического оборудования, усилившейся конкуренции на потребительском рынке из-за увеличения ввоза нелегальных контрабандных товаров и продукции «теневой» экономики.

Отсутствие государственной политики формирования доходов населения не позволило существенно сократить масштабы бедности в стране, в том числе среди работников текстильной и легкой промышленности.

При реформировании социальной политики продолжается перенос тяжести социальной защиты с государства на плечи работающих граждан без создания условий для значительного повышения их заработной платы и доходов. Введение единого социального налога, отмена страхования по безработице и уменьшение отчислений в Фонд социального страхования, возложение содержания и капитального ремонта изношенного жилищного фонда  на население существенно ограничили возможности реализации конституционных прав работников на достойные условия труда, оздоровление, отдых и доступное жильё.

Съезд отмечает, что,  несмотря на отсутствие государственной промышленной политики, системы экономической и налоговой поддержки отечественных товаропроизводителей, проявления крайне негативного отношения ряда новых собственников к соблюдению прав и интересов работников, Центральному комитету Профсоюза удалось в основном выполнить решения III съезда профсоюза и осуществить Программу действий по защите профессиональных интересов трудящихся на 2001-2005 годы.

Отметив в 2005 году 100-летие со дня образования, профсоюз доказал свою способность на деле защищать и отстаивать социально-трудовые права и интересы работников и членов их семей.

Руководствуясь Программой действий, развивая взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации, совершенствуя систему социального партнёрства с работодателями и их объединениями, ЦК профсоюза, территориальные комитеты, профкомы предприятий использовали все законные способы борьбы и давления на власть и работодателей, чтобы не допустить резкого снижения уровня и качества жизни членов профсоюза.

На период 2002-2005 г.г., 2006-2008 годов заключены Отраслевые соглашения между профсоюзом, объединениями работодателей и федеральными органами власти, в которых ЦК профсоюза добился специального раздела по обязательствам федеральных органов власти в области создания экономических условий для стабилизации работы отрасли и её развития.

Несмотря на возражения Правительства, ЦК профсоюза получал поддержку депутатов и в целом Государственной Думы при рассмотрении проектов федеральных бюджетов на 2002-2005 годы и внесения в них дополнений по субсидированию закупки сырья и материалов для предприятий отрасли.

За этот период 340 предприятий из 68 регионов получили субсидии из федерального бюджета, что  позволило сохранить рабочие места и дополнительно выплатить заработную плату 140 тыс. работникам отрасли.

Активную позицию ЦК профсоюза занимал по вопросам борьбы с контрабандой, контрафактной продукцией, защиты отечественных товаропроизводителей,  ускорения технического перевооружения предприятий текстильной и легкой промышленности.

Совместно с социальными партнерами ЦК профсоюза удалось добиться принятия ряда постановлений Правительства Российской Федерации о временном снижении до нулевого значения ввозных таможенных пошлин практически на все технологическое оборудование, не производимое в России Федерации, отмены экспортных таможенных пошлин на готовые кожевенные товары, а также ограничения размеров беспошлинного и безналогового ввоза товаров физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации.  

Благодаря настойчивым требованиям профсоюза, объединений работодателей к Правительству о необходимости целевой программной поддержки предприятий удалось добиться рассмотрения состояния дел в отрасли в июне 2006 года на заседании Правительства Российской Федерации и подготовки Плана дополнительных мер по развитию лёгкой промышленности на 2006-2008 годы.

Это позволило предприятиям текстильной и легкой промышленности нарастить в 2006 году объемы производства большинства видов продукции и выйти на положительные  темпы работы, улучшить финансово-экономическое положение и увеличить доходы работников.

В отчётном периоде ЦК профсоюза совместно с территориальными комитетами использовал все законные способы воздействия на органы исполнительной власти и работодателей, включая коллективные действия, приостановки работы и забастовки,  для защиты прав и интересов членов профсоюза.

В результате принятых мер задолженность по зарплате на предприятиях снизилась в  5,4  раза по сравнению с 2001 годом, с 389,4 млн. рублей до 71 млн. рублей по состоянию на 1 сентября 2006 года.

Согласован с федеральными органами власти минимум необходимых работ и услуг на период забастовок, что защищает трудящихся от необоснованных требований работодателей в условиях коллективных действий.

Центральный комитет профсоюза совместно с территориальными комитетами уделял внимание вопросам организационного укрепления, повышения эффективности деятельности профсоюзных структур.

Приняты и реализуются программы увеличения численности членов профсоюза, концепции кадровой и молодёжной политики, в Устав профсоюза внесены изменения, направленные на усиление организационного единства профсоюза.

Восстановлена Оренбургская территориальная организация, отдельные территориальные комитеты профсоюза преобразованы в Советы председателей первичных профсоюзных организаций (в Кировской, Пензенской, Челябинской областях), введены доверенные лица ЦК профсоюза в Курской, Белгородской, Иркутской областях.

В территориальных, первичных профсоюзных организациях активизирована работа по проведению молодёжной политики, созданию Советов молодёжи. Сформирован молодёжный совет отраслевого профсоюза. Вновь избрано 40% председателей первичных профсоюзных организаций.

ЦК профсоюза продолжал развивать международные связи с родственными зарубежными профсоюзами в рамках Международной федерации профсоюзов работников предприятий текстильной, швейной и кожевенной отраслей.

С профсоюзами Швеции осуществлён ряд долгосрочных проектов по обучению профсоюзных кадров и актива в Приволжском, Сибирском и Уральском федеральных округах, а также в Тульской и Ярославской областях.

Вместе с тем, съезд отмечает, что Центральному, территориальным комитетам профсоюза не удалось повлиять на преодоление негативных последствий системного кризиса в отрасли. Ещё продолжается процесс банкротства и ликвидации отдельных предприятий, реструктуризация и разделение предприятий на общества с ограниченной  ответственностью. Это не всегда приводит к повышению эффективности их деятельности, а наоборот, к сокращению производства и высвобождению работников.

Предстоящее вступление России в ВТО   создаёт угрозу для дальнейшего существования предприятий отрасли в связи с отсутствием государственных    мер защиты отечественных товаропроизводителей, непредсказуемостью социальных последствий.

В истекший период в силу объективных и субъективных причин не решены в полной мере отдельные задачи, поставленные III  съездом профсоюза, IV съездом ФНПР.

Не преодолено социальное неравенство в области оплаты труда. Реальная заработная плата работников отрасли в 4-4,5 раза ниже, чем у газовиков и нефтяников и в 2 раза меньше, чем у машиностроителей.

Съезд считает, что некоторые профсоюзные организации не сумели реализовать свои права и потенциал в осуществлении защитных функций.

В коллективных договорах многих предприятий предусмотрен минимальный размер оплаты труда ниже уровня,  установленного в отраслевом соглашении,  а также прожиточного минимума в регионе.

Съезд отмечает, что профсоюзу не удалось решить проблему укрепления профсоюзных органов территориальных организаций кадрами юристов, технических инспекторов, экономистов, что привело к снижению профессионализма в работе значительной части территориальных комитетов, их способности предупреждать   кризисные  явления.

Не преодолена негативная тенденция сокращения численности членов профсоюза в связи с реструктуризацией и реорганизациями предприятий. Общая численность членов профсоюза снизилась на   63 процента.

Особую озабоченность вызывает увеличение количества малочисленных территориальных и первичных профсоюзных организаций, не имеющих прочной финансовой базы, необходимых кадров для выполнения уставных задач.

Съезд обращает серьезное внимание на нерациональное расходование средств профсоюза, грубое нарушение финансовой дисциплины со стороны отдельных территориальных комитетов профсоюза, многих первичных профсоюзных организаций, где остаётся более 70% профсоюзных взносов.

ЦК профсоюза не добился от ряда территориальных комитетов безусловного выполнения Устава профсоюза, постановлений Пленумов и Президиума, своевременного представления установленной отчётности. За нарушения Устава Московский областной профсоюз выведен из состава Российского профсоюза.

IV съезд Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности постановляет:

1. Признать работу Центрального комитета профсоюза за период с октября 2001 года по октябрь 2006 года удовлетворительной.

2. Доклад ревизионной комиссии Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности утвердить.

3. Считать приоритетными направлениями деятельности  выборных профсоюзных органов всех уровней:

3.1. Содействие развитию предприятий текстильной и легкой промышленности на основе реализации Отраслевого, региональных соглашений, коллективных договоров, дальнейшего совершенствования системы социального партнерства.

3.2. Твёрдое отстаивание трудовых прав и экономических интересов наёмных работников: обеспечение достойной заработной платы, учитывающей рост потребительских цен, расширение платности образования, медицинских,  жилищно-коммунальных и других социальных услуг; доведение её уровня до средней заработной платы в обрабатывающих производствах промышленного сектора экономики; преодоление дефицита кадров и обеспечение полной эффективной занятости, профессионального образования, подготовки кадров и непрерывного обучения.

3.3. Совершенствование управления охраной труда на всех уровнях, создание здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах, обеспечение экологической безопасности, взаимодействие и сотрудничество по вопросам охраны труда с государственными органами управления, надзора и контроля, содействие созданию мер, обеспечивающих профилактическую направленность в защите членов профсоюза от производственного травматизма и заболеваемости.

3.4. Усиление социальной защиты работников и членов их семей на основе международных норм, восстановление системы обязательного страхования  работников на страховых принципах, корректировку законодательства по пенсионной реформе, обеспечение каждому доступа к качественному образованию, медицинскому обслуживанию, культурным ценностям.

3.5. Осуществление практических мер по сохранению и увеличению численности членов профсоюза, в том числе за счёт создания объединенных профсоюзных организаций на реструктуризируемых  предприятиях, вовлечения в профсоюз работников предприятий малого бизнеса, повышения уровня профессионализма профсоюзных работников и активистов, воспитания активного и осознанного членства трудящихся в профсоюзе, путём привлечения  членов профсоюза,  особенно молодёжи,  к участию в  непосредственном решении всех вопросов деятельности первичных профсоюзных организаций.

Считать уровень профсоюзного членства основным показателем эффективности деятельности профсоюзной организации.

3.6. Организационное и финансовое укрепление всех структур профсоюза, упорядочение их взаимодействия, усиление исполнительской дисциплины, создание устойчивого финансового положения, повышение личной ответственности руководителей организаций профсоюза за выполнение решений, принимаемых коллегиальными  органами профсоюза.

4. Утвердить Программу действий Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности на 2007-2011 годы.

5. В связи с предстоящим вступлением России в ВТО обратиться к Президенту Российской Федерации, обеим палатам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации от имени   IV съезда Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности с требованием ускорить принятие реальных мер поддержки отрасли в целях предупреждения негативных социальных последствий для работников предприятий отрасли.

6. Принять текст Обращения IV съезда Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности к Президенту Российской Федерации «Контрабанда и коррупция  -  угроза для дальнейшего существования текстильной  и легкой промышленности в преддверии   вступления России во Всемирную торговую организацию».

7. Поручить ЦК профсоюза довести все основные документы и постановления IV съезда профсоюза до сведения территориальных и первичных организаций профсоюза, обобщить критические замечания и предложения, высказанные делегатами съезда, и разработать конкретные мероприятия по их практическому осуществлению.

8. Съезд рекомендует провести пленумы территориальных организаций профсоюза с привлечением широкого профсоюзного актива, председателей и членов молодёжных советов по обсуждению постановлений съезда профсоюза, определить конкретные меры по их реализации. Информировать  ЦК профсоюза о проведении этих мероприятий до 01.03.2007.

ПРИМЕЧАНИЯ

Источник - ЦК Российского профсоюза работников текстильной и легкой промышленности.

ПОХОЖИЕ СТАТЬИ