Общеизвестно, что выращивание хлопка-сырца требует привлечения больших земельных, кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов - до 60...70% от максимального уровня ресурсоемкости сельского хозяйства. В советское время Узбекистан был основным производителем этой агрокультуры, причем если до Второй мировой войны узбекский хлопок поставлялся для внутреннего потребления республик Союза, то после создания социалистического лагеря потребности в нем выросли: страны СЭВ в соответствии с единой экономической политикой потребляли узбекский хлопок - ресурсная нагрузка на производящий регион заметно выросла.
Использование посевных площадей Узбекистана для целей хлопководства неуклонно росло, начиная с 1924 г. В 1920-30-х годах под лозунгами «Борьба за свободу хлопка», «Борьба за хлопок - борьба за социализм» посевные площади зерна и бахчевых культур сокращались, уступая место хлопчатнику. Пик этого процесса пришелся на 1980-е годы (график 1). Однако, начиная с 1986 г., посевные площади под хлопок начали сокращаться, и в 1995 г. их уровень определился в размере 1500 гектаров.
Производство хлопка-сырца, как видим, изменялось в соответствии с изменением посевных площадей. Начиная с 1960-х до 1980-х годов, оно шло высокими темпами. В результате СССР на рубеже 1960-70-х годов достиг по этому валовому показателю уровня США, а в 1974-76-х гг. превысил его. Это дало основание многим специалистам хлопковой отрасли сделать вывод о том, что динамика развития хлопководства сохранит такие же темпы и в будущем. Жизнь показала, что это нецелесообразно. Привлечение всех ресурсов к валовому сбору урожая, и увеличение любыми путями посевных площадей привели к неудовлетворительному мелиоративному состоянию земли. Необходимость сохранения ее потенциала приводит не только к отказу от дальнейшего увеличения посевных площадей, но к их сокращению.
Урожайность хлопчатника, как видим, заметно повысилась на рубеже 1950-60-х годов. В первую очередь, это было связано с тем, что посевы хлопка производились только на орошаемых площадях. С 1970-х годов урожайность достигла 24,8 ц/га, то есть удвоилась по сравнению с 1913 г. В первой половине 1980-х годов объемы посевных площадей почти не изменялись, при этом выход с одного гектара волокна уменьшался.
Когда на рубеже 1980-90-х годов тенденция сокращения урожайности совпала с тенденцией уменьшения посевных площадей, отводимых под хлопчатник, в хлопководстве Узбекистана наметился кризис. Он заставил переосмыслить итоги последних десятилетий и определить новую, научно обоснованную стратегию развития, направленную на оптимизацию используемых земельных угодий и валового выхода хлопка-сырца.
От количества к качеству
В результате, в 2000 г. посевная площадь по сравнению 1985 г., сократилась на 25,7%, а валовой сбор хлопка - соответственно на 30%. В 2001 г. размер посевной площади определился в 1435 га, валовой сбор - в 3,9 млн. т при урожайности 27,3 ц/га.
В то же время, и это представляется наиболее важным, оптимизация ресурсов, наметившийся переход от экстенсивного к интенсивному их использованию привел к тому, что в сезон 1999-2000 гг. при снижении объема производства хлопка-сырца на 0,9% по сравнению с показателем сезона 1996-97 гг. выход льноволокна увеличился на 8,2% (табл. 1). Соответственно, в то время как урожайность за тот же период снизилась на 1,4%, производство льноволокна выросло на 7,7%.
Место в регионе
Узбекистан по-прежнему является самым крупным производителем хлопковолокна в Средней Азии, несмотря на то, что за последние 10 лет сократил производство на 20,3 %. (
табл. 2). При этом, как видим, его доля в регионе увеличилась на 9,4 пункта. Объем производства Казахстана сократилась на 46,2%, а его доля в регионе увеличилась всего на 0,8 пункта.
В целом, за последние годы производство волокна в регионе сокращалось и в 1999-2000 гг., составило всего 1,57 млн. т, что на 30,5% меньше по сравнению с показателем 1991...92 гг. Среди государств этого региона самое большое сокращение (в 2 раза) наблюдалось в Туркменистане и Таджикистане. Только в Кыргызстане за истекшее десятилетие производство увеличилось (в 1991...92 гг. - на 1,1%, в 1999...2000 гг. - на 1,7%). Несмотря на это республики Средней Азии выводят на внешние рынки более 1/5 мирового объема экспортируемого хлопковолокна.
По показателям урожайности хлопка в регионе Узбекистан стоит на втором месте после Кыргызстана (график 2).
Место в мире
В соответствии с информацией Международного координационного комитета хлопка (МККХ), по показателю урожайности Узбекистан занимает в среднем третье место в мире после Китая и США, опережая таких признанные хлопкопроизводящие страны, как Австралия, Израиль и Турция.
Тем не менее, необходимо отметить, что этот показатель существенно изменяется от года к году под влиянием различных обстоятельств. Так, в сезон 1999...2000 гг. урожайность хлопка в Израиле превысила урожайность Узбекистана в 2,1 раза, в Австралии - в 2,1 раза и в Турции - в 1,4 раза. В то же время, за последние 10 лет в Израиле и Австралии этот показатель понизился соответственно на 5,5 и 6,5%, в Турции вырос на 17,8%, в Узбекистане упал на 8,5%, а в самих США стал меньше на 6,9% из-за неблагоприятной погоды.
Ценовой фактор
Естественно, что показатель урожайности не позволяет оценить эффективность отрасли. Для такой оценки необходимо принять во внимание себестоимость производства хлопковолокна. Анализ показывает, что в последний период в Узбекистане налицо неблагоприятная тенденция к повышению этого показателя. Факторы, обусловившие удорожание производства хлопка в республике, можно отнести к экономическим, социально-политическим, организационным, природным и техническим.
Первая группа факторов связана с распадом СССР и переходом к рыночной экономике. Разрыв некогда устойчивых отношений между хозяйствующими субъектами бывшего Союза, диктат рыночной ценовой конъюнктуры, рост цен на химические удобрения, материально-технические и энергетические ресурсы, расширение географии свободной торговли, новая налоговая политика, необходимость повышения заработной платы и курс руководства Узбекистана на выполнение социальных программ - все это не могло не сказаться на окончательной цене хлопковолокна, как одной из важных статей дохода государства. Вместе с тем, государство субсидировало производителей хлопковолокна отдельными производственными ресурсами, в частности, горюче-смазочными материалами.
Планы и перспективы
Поскольку в рыночной экономике объем производства должен соответствовать объему платежеспособного спроса на внутреннем и мировом рынках, в Узбекистане намечается в ближайшее время сохранить посевные площади хлопка на уровне 1500 га, а к 2005 г. сократить их до 1300 га. При этом приоритетным направлением деятельности хлопкоробов станет повышение урожайности агрокультуры до 30 ц/га, так как экстенсивные возможности производства, учитывая состояние водных и экологических ресурсов, по мнению специалистов, исчерпаны. По расчетам, рост показателя урожайности только на 1% позволит увеличить объем производства на 100 тыс. т. Кроме того, поставлена задача увеличения выработки волокна с 1 тонны хлопка-сырца.
Сопоставляя показатели производства хлопка в республике с показателями других мировых производителей, можно сказать, что узбекский хлопок имеет определенные результаты по рентабельности. Этот потенциал может быть увеличен только благодаря интенсификации производства и повышению урожайности.