Поиск


ЖУРНАЛ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕКСТИЛЬ" №37

                    ( читать ... )

ЖУРНАЛ "ТЕХНИЧЕСКИЙ ТЕКСТИЛЬ" №36

                    ( читать ... )

Ссылки партнеров

Таможенная политика, контрабанда


Интересы/Таможенная политика, контрабанда/Зеленый свет сырью и оборудованию!

Зеленый свет сырью и оборудованию!

18 марта 2001
Рынок легкой промышленности №11, 2001

В декабре 1994 г. Россия подала заявку на присоединение к ВТО, а в декабре 1997 г. завершился первый информационный этап присоединения нашей страны к этой организации. Подготовленные в настоящее время «Тарифные предложения Российской Федерации» являются основой для дальнейшего обсуждения с ВТО, а также двусторонних переговоров с заинтересованными странами.

Положения этого документа широко обсуждаются среди товаропроизводителей России, которые, естественно, хотят предусмотреть, какие последствия для отечественных предпринимателей повлечет за собой принятие  столь ответственного решения.

Руководство АО «Концерн «Российский мех» рассмотрело действующие импортные тарифы и «Тарифные предложения Российской Федерации» в части следующих товарных позиций: необработанные шкуры овец или шкурки ягнят (код ТН ВЭД РФ - 41.02), сырье пушно-меховое (43.02),  дубленые или выделанные меховые шкурки (43.01), одежда меховая и ее принадлежности (43.03). Мы считаем целесообразным представить свои предложения по совершенствованию таможенно-тарифной политики, направленные на стабилизацию и дальнейшее развитие отечественной меховой промышленности, наполнение потребительского рынка, на обеспечение поставок вещевого имущества «силовым» министерствам и спецпотребителям, то есть на решение всего комплекса проблем, от которых, в конечном счете,  зависит экономическая безопасность страны по данной категории товаров.

Меховые изделия (шубы, шапки, пальто женские и детские, головные уборы для офицеров армии, полушубки, тулупы, бекеши, рукавицы, одежда для танкистов и подводников) являются традиционными и, в ряде случаев, жизненно необходимыми видами изделий на большей части территории России в зимнее время. Они пользуются стабильным спросом у населения в городах и сельской местности, входят в перечень обмундирования всех родов войск, их ежегодно приобретают многие бюджетные организации.

Основным поставщиком сырья для меховой промышленности традиционно являлось отечественное сельское хозяйство. Поставки велись напрямую или через систему потребительской кооперации.  В настоящее время объемы производства шкур овец и пушно-мехового сырья в отечественном сельском хозяйстве сократились в 3-4 раза,  а потребкооперация свою функцию поставщика данной продукции больше не выполняет. В результате отечественные предприятия существенно сократили производство меховых изделий; их мощности в настоящее время загружены на 25-50%.

К истощению собственной сырьевой базы за последнее десятилетие прибавилась заметное отставание меховых предприятий от современного уровня  техники и технологии. Отечественное машиностроение практически не производит технологическое оборудование для отрасли.

Ослабление позиций российских меховщиков еще более усугубляется высокими таможенными тарифами на ввоз пушно-мехового сырья, выделанных меховых шкурок, таможенным и налоговым законодательством в области импорта нового прогрессивного оборудования. Так, например, ввоз оборудования для меховой промышленности облагается пошлиной (5%), налогом на добавленную стоимость (20%), сопровождается обязательным резервированием денег в размере 100% и возвратом средств в течение 90 дней - сроком,  за который произвести и транспортировать многие сложные виды оборудования крайне трудно. Эти факторы препятствуют техническому переоснащению отрасли, внедрению прогрессивной техники и технологий, тормозят технический прогресс.

Вместе  с тем, таможенные тарифы на ввоз и учет импортируемых меховых изделий максимально либерализированы, что способствовало их массовому завозу в Россию. Так, официальная таможенная статистика фиксирует не более одного процента меховых изделий и сырья, пересекающих таможенную зону.  При наличии наполненного рынка меховых изделий, емкость которого оценивается экспертами в 2,5-3,0 млрд. USD, импорт всех видов меховых изделий за 1999 г. зафиксирован в объеме 7,7 млн. USD. Кроме того, наличие комбинированной ставки пошлины по позиции 43.03 «Одежда меховая и ее принадлежности», а также действующее значительное время положение, позволяющее оценивать проходящие таможню меховые изделия в зависимости от веса партии, а не от контрактной стоимости, наносит значительный ущерб бюджету страны и совершенно не способствует защите интересов отечественных товаропроизводителей. В результате около 70% российского рынка заполнено импортными  меховыми изделиями.

На основании изложенного АО «Концерн Российский мех» считает основной задачей при формировании тарифных предложений определить такие ставки, которые обеспечат максимально благоприятные условия для функционирования отечественных производителей меховых изделий,  позволят увеличить количество рабочих мест, расширить налогооблагаемую базу для пополнения доходной части бюджета и в то же время  будут способствовать созданию необходимой конкурентной среды.

Считаем экономически оправданным в качестве приоритетной идеологии при формировании тарифных предложений принять концепцию, основу которой составляет принцип минимизации тарифов на импортируемое сырье (по кодам 41.02 и 43.01) для более  80 отечественных предприятий, дубленых и выделанных меховых шкурок (по коду 43.02), для более  400 предприятий России. На указанных предприятиях занято свыше 50 тысяч человек.

Предлагаем тарифы на импорт меховых изделий (код 43.03) сохранить на уровне 20% сроком до 6 лет, в течение которых отечественная промышленность сможет провести техническое переоснащение и освоить новые современные технологии.

При формировании тарифов необходимо исключить комбинированную ставку пошлины и сохранить только адвалорную составляющую.

Кроме этого требует серьезной переработки «Положение о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации» (Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.99 № 783) в части ограничения ввоза меховых изделий физическими лицами, объем которых составляет свыше 90 % от общего импорта всех видов меховых товаров.

Эффективность от введения предложенных рекомендаций и новых тарифов, по расчетам специалистов составит около 216,8 млн. USD. При этом имеются в виду получение налогов при прохождении товаров через таможенную зону, а также взимание налогов с производителей меховых товаров в России, объем выпуска которых после реализации комплекса предлагаемых мер должен увеличиться в 1,5-1,7 раза.

ПРИМЕЧАНИЯ

Основными акционерами концерна АО «Концерн «Российский мех» (учр. 1990) являются 30 крупнейших меховых предприятий страны, в том числе АО «Мелита», АО «Белка», АО «Руно» (г. Касимов Рязанской обл.), АО «Метако», АО «Рот-Фронт», АО «Тюменский мех», АО «Руно» (г. Сальск Ростовской обл.), АО «Ярославская овчинно-меховая фабрика», АО «Больше-Мурашкинская меховая фабрика», АО «Тигр плюс», АО «Емако», АО «Барс», АО «Иркутский мех», АО «Меха Сибири»,   АО «Меховой холодильник», АО «Вологодское пушно-меховое предприятие», АО «Овчинно-меховая фабрика», АО «Сибирский мех». Общее число работающих на предприятиях концерна составляет около 16 тыс. человек. Предприятия, входящие в состав концерна, выпускают до 60% меховых изделий, производимых в России.

ПОХОЖИЕ СТАТЬИ